وزیراعظم شہباز شریف نے ٹیکس نفاذ اور تعمیل کے لیے سخت اقدامات کی منظوری دی ہے، جن میں ٹیکس ریٹرن جمع نہ کرنے والوں کے لیے تمام بینکنگ اور مالیاتی لین دین پر پابندی شامل ہے۔
وزیراعظم نے فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کے چیئرمین راشد محمود لنگڑیال کو ای ایف بی آر کے مقامی تبدیلی منصوبے کے نفاذ کو تیز کرنے کے لیے وفاقی کابینہ کو سمری پیش کرنے کی ہدایت بھی دی۔ راشد اور ان کی ٹیم نے وزیراعظم کے سیکرٹریٹ میں وزیراعظم کو اس منصوبے کی اہم خصوصیات کے بارے میں آگاہ کیا۔
پچھلے 40 دنوں میں 50 سے زائد ٹیکس افسران اور ماہرین نے مل کر ایف بی آر کی تبدیلی کے منصوبے پر کام کیا، جس کا مقصد ان ساختی چیلنجز پر توجہ دینا تھا جو آمدنی کی ترقی میں رکاوٹ بن رہے تھے۔ یہ منصوبہ گردش میں موجود نقدی کی مقدار کو ایسے سطح تک کم کرنے کا ارادہ رکھتا ہے جو خطے کے دیگر ممالک کے ساتھ مقابلہ کر سکے۔ پاکستان میں 25 فیصد کرنسی گردش میں ہے، جب کہ بنگلہ دیش اور بھارت میں یہ 14 فیصد اور ملائیشیا میں 7 فیصد سے زائد ہے۔
وزیراعظم کو آگاہ کیا گیا کہ مالی سال 25 کے بجٹ کے تخمینی ہدف 12.970 ٹریلین روپے کو پورا کرنے کے لیے کوئی اضافی ریونیو اقدامات کا اعلان نہیں کیا جائے گا۔ اضافی اقدامات بجٹ کے اقدامات کو عملی جامہ پہنانے اور خاص طور پر آمدنی کی کم ڈیکلریشن اور انکم ٹیکس کے تحت ادائیگیوں میں خامیوں کو ختم کرنے کے لیے کیے جائیں گے۔
غیر فائلرز پر پابندیاں
مجوزہ طریقہ کار تین سطحوں پر مبنی ہے جو کہ دائر کردہ رقم پر انحصار کرتی ہے۔ غیر فائلرز کو گاڑیاں، غیر منقولہ جائیداد یا مالیاتی آلات حاصل کرنے یا بینک اکاؤنٹس کھولنے کی اجازت نہیں ہوگی، سوائے آسان اکاؤنٹ کے۔ یہ ایک بڑا پالیسی اقدام ہوگا تاکہ معیشت کو دستاویزی شکل دی جا سکے۔
وہ افراد جو 10 ملین روپے سے زیادہ کی آمدنی کا دعویٰ کرتے ہیں، انہیں پہلی کیٹیگری میں یہ تمام فوائد حاصل ہوں گے۔ تاہم، جنہوں نے 10 ملین روپے سے کم کی آمدنی ظاہر کی ہے، انہیں گاڑی، غیر منقولہ جائیداد یا مالیاتی آلات خریدنے کے وقت اپنی آمدنی کے ذرائع کی وضاحت کرنی ہوگی۔ اس دوسری کیٹیگری کے افراد بینک اکاؤنٹس کھول سکتے ہیں۔
وزیراعظم کو بتایا گیا کہ صرف 14 فیصد صنعتکار سیلز ٹیکس کے لیے رجسٹرڈ ہیں، جبکہ باقی 86 فیصد غیر رجسٹرڈ ہیں۔ آمدنی کے ٹیکس کے لیے رجسٹریشن کا منظر نامہ کافی تاریک ہے۔ ہول سیلرز میں صرف 25 فیصد آمدنی کے ٹیکس کے لیے رجسٹرڈ ہیں، جبکہ باقی 75 فیصد غیر رجسٹرڈ ہیں، جبکہ ریٹیلرز میں صرف 8 فیصد رجسٹرڈ ہیں اور 92 فیصد غیر رجسٹرڈ ہیں۔
دستاویزات کی ضمانت دینے کی مجوزہ حکمت عملی میں غیر رجسٹرڈ اداروں کے لیے سیلز پر ان پٹ کی اجازت نہ دینا اور غیر رجسٹرڈ خریداروں کا سراغ لگانے کے لیے ڈیجیٹل انوائسنگ کا استعمال شامل ہے۔ غیر رجسٹرڈ اداروں کو نوٹس دیے جائیں گے، جن کے ساتھ عدم تعمیل پر سخت جرمانے عائد ہوں گے۔ دیگر مجوزہ اقدامات میں یوٹیلیٹی سروسز کی پابندیاں اور بینک اکاؤنٹس اور جائیداد کی لین دین کو منجمد کرنا شامل ہیں۔
بینک اکاؤنٹس کو منجمد کرنا
یہ تجویز دی گئی کہ غیر رجسٹرڈ صنعتکاروں، ہول سیلرز اور تقسیم کاروں کے بینک اکاؤنٹس منجمد کیے جائیں، جن کی سالانہ ٹرن اوور 250 ملین روپے ہو۔ دیگر منصوبہ بند اقدامات میں جائیدادیں منسلک کرنا، دفاتر سیل کرنا، اور ایک نئے جرمانے کی تجویز 1 ملین روپے شامل ہے۔
ریٹیلرز کے معاملے میں، غیر رجسٹرڈ تاجروں کے بینک اکاؤنٹس منجمد کیے جائیں گے جن کی سالانہ ٹرن اوور 100 ملین روپے ہو، ساتھ ہی 1 ملین روپے کا نیا جرمانہ بھی ہوگا۔
منصوبے کے مطابق، ٹیکس افسران کو ان کی دیانت داری اور کارکردگی کی بنیاد پر مراعات فراہم کی جائیں گی۔ یہ مراعت 60 فیصد دیانتداری اور 40 فیصد کارکردگی پر مبنی ہوگی، اور ہر سہ ماہی افسران کو فراہم کی جائے گی۔ ایف بی آر دیانتداری کے انڈیکس بنائے گا۔
وزیراعظم کے دفتر کی جانب سے جاری کردہ سرکاری اعلامیے کے مطابق، منصوبے کے پہلے مرحلے میں "موثر اور قابل افسران” کو کراچی میں تعینات کیا جائے گا—جو کہ سب سے بڑا ٹیکس دہندہ یونٹ ہے جو کل جمع کرنے کا 32 فیصد حصہ رکھتا ہے—اور انہیں آڈیٹرز اور ماہرین کی مدد حاصل ہوگی۔
دریں اثنا، وزیراعظم نے ایف بی آر کی تنظیم نو کی حکمت عملی کی تعریف کی، کہنے لگے کہ بڑھتی ہوئی ٹیکس کی وصولیاں خدمات کی فراہمی اور سماجی شعبے کو بہتر بنائیں گی۔ انہوں نے ٹیکس لگانے کی طاقت کو "قومی معیشت کی ریڑھ کی ہڈی” قرار دیا۔
وزیراعظم نے ایف بی آر کو ہدایت کی کہ وہ منصوبے کے حوالے سے نمایاں ٹیکس دہندگان سے مشاورت کریں اور موثر عمل درآمد کے لیے حکومت کے محکموں کے ساتھ ترمیمات کی منظوری طلب کریں۔ انہوں نے ایف بی آر کے منصوبوں کے تھرڈ پارٹی آڈٹس کی بھی ہدایت کی اور سمگلنگ کو روکنے کے لیے کوششوں کو تیز کرنے کا کہا۔
شرکاء کو بتایا گیا کہ کسٹم ڈیوٹی کی چوری کو روکنے کے لیے ایک جائزہ اور نفاذ کا طریقہ کار تیار کیا گیا ہے، جس میں اپریزرز اور انسپکٹروں کو ان کے علم کے بغیر یہ کام سونپا جائے گا، جن کی نگرانی کیمرے کے ذریعے کی جائے گی۔
