اگر امریکہ آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک سے نکل گیا تو کیا ہوگا؟

امریکہ اور اس کے اتحادیوں نے دوسری جنگ عظیم کی راکھ میں دو ادارے قائم کیے۔

بین الاقوامی مالیاتی فنڈ اور عالمی بینک سمیت عالمی اداروں سے واشنگٹن کے ممکنہ انخلاء پر تشویش بڑھ رہی ہے اور جی 20 اجلاسوں میں امریکی وزیر خزانہ اسکاٹ بیسنٹ کی عدم موجودگی نے تشویش میں اضافہ کیا ہے۔ تو آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کیا ہیں اور اگر امریکہ ان سے پیچھے ہٹ جاتا ہے تو کیا ہوگا؟

آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کیا کرتے ہیں؟

امریکہ اور اس کے اتحادیوں نے عالمی انضمام کی حوصلہ افزائی کرنے اور مستقبل کی جنگوں کو روکنے کے لئے دوسری جنگ عظیم کی راکھ میں دو ادارے قائم کیے۔

آئی ایم ایف مشکلات کا شکار ممالک کو قرض دینے والا آخری راستہ ہے جن میں یونان سے لے کر مالی بحران کے دوران، ارجنٹائن سے لے کر مسلسل قرضوں کی نادہندگی کے دوران اور یہاں تک کہ 1976 کی معاشی بحران کے بعد برطانیہ تک شامل ہے۔

ادائیگی کے توازن کے بحران سے نمٹنے کے لئے ہنگامی نقد رقم سے لے کر بحران کو روکنے کے لئے احتیاطی خطوط تک قرضے دیئے جاتے ہیں۔

یہ قرضوں کو قسطوں میں بھیجے جانے کے ساتھ شرائط عائد کرتا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جاسکے کہ ممالک اصلاحات نافذ کریں ، عام طور پر فضول خرچی میں کٹوتی ، زیادہ شفاف بجٹ ، بدعنوانی کو جڑ سے اکھاڑ پھینکنے یا ٹیکس محصولات میں اضافہ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ سرمایہ کار جی ڈی پی اور نمو کے بارے میں آئی ایم ایف کے اعداد و شمار کو اس بات کا تعین کرنے کے لئے محرک کے طور پر استعمال کرتے ہیں کہ آیا ادائیگیوں کو معاشی کارکردگی سے جوڑنے والے کچھ قرض کے آلات انہیں زیادہ یا کبھی کبھی کم رقم فراہم کرتے ہیں یا نہیں۔

عالمی بینک کم شرحوں پر قرض دیتا ہے تاکہ ممالک کو ریلوے سے لے کر سیلاب کی رکاوٹوں تک ہر چیز کی تعمیر میں مدد مل سکے، گرین بانڈز جیسے جدید مالیاتی آلات کے لئے ضروری فریم ورک تیار کیا جا سکے اور رسک انشورنس فراہم کی جا سکے۔

دونوں قرض دہندگان آبپاشی سے لے کر مرکزی بینک کی شفافیت تک کے امور پر مہارت فراہم کرتے ہیں۔

آئی ایم ایف کی ضرورت کس کو ہے؟

ابھرتی ہوئی مارکیٹ کے ممالک کا ایک بڑا حصہ آئی ایم ایف پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے: ارجنٹائن اس کے بغیر سرکاری ملازمین کو تنخواہ نہیں دے سکتا تھا، اور سینیگال سے سری لنکا تک کے دوسرے ممالک بھی اس وقت اپنی نقد رقم پر انحصار کرتے ہیں.

آئی ایم ایف پروگرام کا ہونا نجی اور دوطرفہ سرمایہ کاروں کو بھی مطمئن کرتا ہے۔

یورپ کے سب سے بڑے اثاثہ جات مینیجر آمونڈی میں ابھرتی ہوئی مارکیٹوں کے سربراہ یرولان سیزڈیکوف نے کہا کہ "آئی ایم ایف ایک طویل عرصے سے خاص طور پر قرض وں کے سرمایہ کاروں کے لئے ایک اینکر رہا ہے۔

سعودی عرب جیسے دوطرفہ سرمایہ کار بھی آئی ایم ایف کو اپنے قرضوں کے لیے اینکر کے طور پر دیکھتے ہیں۔ وزیر اقتصادیات فیصل علی ابراہیم نے کہا کہ آئی ایم ایف سمیت اداروں کو قرضوں کو جوڑنے سے "ہر ڈالر، ہر ریال سے زیادہ قیمت کو یقینی بنایا گیا ہے جو دیگر معیشتوں کو سہارا دینے کے لئے وقف ہے۔

ورلڈ بینک کے بارے میں کیا خیال ہے؟

سرمایہ کار عالمی بینک کے نجی سرمایہ کاری ادارے انٹرنیشنل فنانس کارپوریشن کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں، جو صاف ستھری بجلی اور بنیادی ڈھانچے کے لیے درکار کھربوں ڈالر کے حصول کے خواہاں ممالک کے لیے پبلک/پرائیویٹ پارٹنرشپ میں شریک سرمایہ کاری کرتے ہیں۔

امریکہ سمیت ان اداروں کی مالی اعانت کرنے والے ترقی یافتہ ممالک نے انہیں عالمی مالیاتی استحکام کو یقینی بنانے اور ممالک کو مالی طور پر ذمہ دار، کھلے معاشی ماڈل پر عمل کرنے کی ترغیب دینے کے لئے استعمال کیا ہے۔

محکمہ خزانہ کے ایک تجربہ کار عہدیدار اور آئی ایم ایف بورڈ کے سابق رکن مارک سوبیل نے کہا کہ دونوں اداروں نے اپنے سب سے بڑے شیئر ہولڈر امریکہ کے کہنے پر مصر، پاکستان اور اردن جیسے ممالک کی حمایت کی تھی، جہاں امریکہ کے اسٹریٹجک مفادات ہیں۔

سوبیل نے کہا کہ اگر بیرون ملک معاشی عدم استحکام پیدا ہوتا ہے تو اس سے امریکی معیشت کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔

کیا ترقی پذیر دنیا انہیں چاہتی ہے؟

آئی ایم ایف اکثر ایندھن کی سبسڈی میں کٹوتی یا ٹیکس محصولات میں اضافے جیسے بجٹ کو متوازن کرنے کے لئے تکلیف دہ غیر مقبول اصلاحات کی وکالت کرنے پر مظاہرین کی ناراضگی کا سامنا کرتا ہے۔

کینیا کے کچھ لوگوں نے گزشتہ موسم گرما میں مہلک مظاہروں کے دوران آئی ایم ایف کی مذمت کی تھی، جبکہ 1997 کے ایشیائی مالیاتی بحران پر فنڈ کے ردعمل کو چاروں طرف سے تنقید کا نشانہ بنایا گیا تھا۔

لیکن کیوبا، شمالی کوریا اور تائیوان جیسے چند ممالک ہی آئی ایم ایف کے رکن نہیں ہیں۔

اگر امریکہ اپنی حمایت واپس لے لیتا ہے تو کیا ہوگا؟

نیوبرگر برمن میں ایمرجنگ مارکیٹ ڈیٹ پورٹ فولیو مینیجر کان نازلی نے کہا، "یہ ایک تباہی ہوگی۔

ایک بانی رکن ہونے کے ناطے، امریکہ کے پاس ہر ادارے کا سب سے بڑا واحد حصہ ہے – آئی ایم ایف کے لئے صرف 16 فیصد سے زیادہ اور عالمی بینک کے لئے اس سے بھی کم۔ اس سے امریکی پالیسی سازوں کو فیصلہ سازی پر مضبوط اثر و رسوخ حاصل ہوا ہے جس پر عالمی اقتصادی رہنما انحصار کرنے لگے ہیں۔

امریکی انخلاء ماہرین اور سرمایہ کاروں کو بھی حیران کر دے گا، کیونکہ ادارے واشنگٹن کو نسبتا کم قیمت پر اپنا اثر و رسوخ فراہم کرتے ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ پیچھے ہٹنا چین اور دیگر ممالک کے لیے ایک تحفہ ہوگا جو اسے عالمی رہنما کے طور پر ہٹانا چاہتے ہیں۔

دوسرے ممالک مالیاتی خلا کو پر کر سکتے ہیں۔ چین عالمی گروہوں میں ایک بڑے کردار کا خواہاں رہا ہے۔ اس نے آئی ایم ایف کے حصص کی دوبارہ صف بندی اور ابھرتی ہوئی مارکیٹ کی آوازوں کو مضبوط کرنے پر زور دیا ہے۔ چین کا موجودہ حصہ صرف 5 فیصد سے زیادہ ہے۔

سوبیل نے کہا کہ امریکہ کا انخلا "ان کے کام کاج کے لئے ایک بڑا دھچکا ہوگا، اور اس سے صرف چین کو مدد ملے گی۔

ورلڈ بینک میں، امریکی کمپنیوں کو گروپ کی طرف سے مالی اعانت سے چلنے والے معاہدوں اور کام تک کم رسائی حاصل ہوگی. آئی ایم ایف کے شیئر ہولڈرز کے ڈھانچے میں تبدیلی سے طاقت کا توازن بگڑ جائے گا، جس سے فیصلے کم متوقع اور ممکنہ طور پر کم شفاف ہوں گے۔

امریکی محکمہ خزانہ کے عہدیداروں کی مہارت تک رسائی ختم ہونے سے اعتماد کو نقصان پہنچ سکتا ہے اور ریٹنگ ایجنسیوں نے متنبہ کیا ہے کہ امریکی انخلاء کثیر الجہتی قرض دہندگان کی ٹرپل اے کریڈٹ ریٹنگ کو خطرے میں ڈال سکتا ہے ، جس سے ان کی قرض دینے کی صلاحیت محدود ہوسکتی ہے۔