کابینہ، جس کی صدارت وزیر اعظم شہباز شریف نے کی، نے اس متنازعہ آرڈیننس کی منظوری دی
وفاقی کابینہ کی منظوری کے چند گھنٹوں بعد، صدر آصف علی زرداری نے جمعہ کو سپریم کورٹ (عملی کارروائی اور طریقہ کار) ترمیمی آرڈیننس 2024 پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔
اس سے پہلے، کابینہ نے، جس کی صدارت وزیر اعظم شہباز شریف نے کی، اس متنازعہ آرڈیننس کی منظوری دی۔
وفاقی کابینہ نے یہ آرڈیننس "سرکلر کے ذریعے” منظور کیا، جب وزارت قانون نے اسے وزیر اعظم اور کابینہ کو جمعرات کی رات بھیجا۔
آرڈیننس میں کہا گیا ہے کہ عدالت کی بنچ انسانی حقوق اور عوامی اہمیت کو مدنظر رکھتے ہوئے کیسز کا جائزہ لے گی۔
آرڈیننس کے مطابق، ہر کیس اپنی باری پر سنا جائے گا، بصورت دیگر باری سے باہر نکالنے کی وجہ فراہم کی جائے گی۔
"ہر کیس اور اپیل کا ریکارڈ رکھا جائے گا اور اس کی نقل تیار کی جائے گی، جو عوام کے لیے دستیاب ہوگی،” اس میں مزید کہا گیا۔
اس سے پہلے، ذرائع نے دی نیوز کو بتایا کہ یہ آرڈیننس چیف جسٹس پاکستان (سی جے پی) کو کیسز کی تقرری کا اضافی اختیار دے گا۔ اگر کسی کمیٹی کا رکن غیر حاضر ہو تو اعلیٰ جج کو کمیٹی کے رکن کے طور پر جج نامزد کرنے کا اختیار ہوگا۔
عملی کارروائی اور طریقہ کار ایکٹ کے مطابق، تین رکنی کمیٹی بنچوں کی تشکیل کرتی ہے۔ ذرائع نے بتایا کہ وزارت قانون نے ترمیمی آرڈیننس تیار کیا اور اسے منظوری کے لیے کابینہ کو بھیج دیا۔
ایکٹ کے سیکشن 2 کے ذیلی کلاز 1 کو قانون میں شامل کیا گیا ہے، جس کے مطابق عملی کارروائی اور طریقہ کار کمیٹی کیسز کی سماعت کے لیے مقرر کرے گی۔ یہ کمیٹی چیف جسٹس، سینئر ترین جج اور چیف جسٹس کے نامزد کردہ جج پر مشتمل ہوگی۔
آرڈیننس میں ایکٹ کے سیکشن 3 میں بھی ترمیم شامل کی گئی ہے۔
سپریم کورٹ (عملی کارروائی اور طریقہ کار) ایکٹ 2023 کیا ہے؟
پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ (پی ڈی ایم) نے چیف جسٹس کی طاقتوں کو منظم کرنے کے لیے اپنے حکومت کے آخری دنوں میں سپریم کورٹ (عملی کارروائی اور طریقہ کار) ایکٹ 2023 منظور کیا۔
لیکن انہیں ایک setback کا سامنا کرنا پڑا کیونکہ 21 اپریل 2023 کو قانون کے نافذ ہونے سے پہلے ہی، اس وقت کے سی جے پی عمر عطا بندیال نے 13 اپریل 2023 کو اس پر اسٹے آرڈر جاری کر دیا۔
یہ قانون ایک تین رکنی کمیٹی کو خود مختاری نوٹس لینے کا اختیار دیتا ہے، جس میں سینئر ججز شامل ہوتے ہیں، بشمول چیف جسٹس۔ اس کا مقصد اعلیٰ عدالت میں شفاف کارروائیاں کرنا اور اپیل کا حق شامل کرنا بھی تھا۔
بنچوں کی تشکیل کے حوالے سے، قانون نے کہا کہ ہر معاملہ، موضوع یا اپیل جو اعلیٰ عدالت کے سامنے ہو گی، ایک کمیٹی کی جانب سے تشکیل دی گئی بنچ کے ذریعے سنی جائے گی، جس میں سی جے پی اور دو سینئر ترین ججز شامل ہوں گے۔
یہ بھی کہا گیا کہ کمیٹی کے فیصلے اکثریت سے ہوں گے۔
اعلیٰ عدالت کی اصل دائرہ اختیار کا استعمال کرنے کے بارے میں، ایکٹ نے کہا کہ کوئی بھی معاملہ جو آرٹیکل 184(3) کا استعمال کرتا ہے، پہلے کمیٹی کے سامنے پیش کیا جائے گا۔
آئین کی تشریح کی ضرورت والے معاملات میں، ایکٹ نے کہا کہ کمیٹی کم از کم پانچ اعلیٰ عدالت کے ججوں پر مشتمل ایک بنچ تشکیل دے گی۔
کسی بھی اعلیٰ عدالت کی بنچ کے فیصلے کے خلاف اپیل جو آرٹیکل 184(3) کے دائرہ اختیار میں عمل میں آئی ہے، کے بارے میں، ایکٹ نے کہا کہ اپیل بنچ کے حکم کے 30 دن کے اندر بڑی سپریم کورٹ کی بنچ کے سامنے دائر کی جائے گی۔ مزید کہا گیا کہ اپیل کی سماعت 14 دن کے اندر مقرر کی جائے گی۔
ایکٹ میں یہ بھی کہا گیا کہ کسی فریق کو آرٹیکل 188 کے تحت نظرثانی کی درخواست دائر کرنے کے لیے اپنی مرضی کا وکیل مقرر کرنے کا حق حاصل ہوگا۔
اس کے علاوہ، یہ کہا گیا کہ کسی بھی معاملے، اپیل، یا موضوع میں فوری کارروائی یا عارضی ریلیف کی درخواست، دائر کی جانے والی، کو اس کی دائر کرنے کی تاریخ سے 14 دن کے اندر سماعت کے لیے مقرر کیا جائے گا۔
تاہم، اس قانون میں یہ شق بھی تھی کہ اپیل کا یہ حق ان افراد کے لیے بھی پس منظر میں جائے گا جن کے خلاف آرٹیکل 184(3) کے تحت قانون کے شروع ہونے سے پہلے حکم دیا گیا، لیکن عدالت نے اس کو کالعدم قرار دے دیا۔